I skärgårdskommunerna finns ett stort antal mycket gamla tillsynsärenden. Över 40 procent av dem är äldre än fem år och i Österåker är det äldsta nästan 19 år gammalt. Det visar en kartläggning som Linus Sjöberg utfört för Skärgården.
– Det är förstås möjligt att det finns godtagbara förklaringar till enskilda ärendens ålder, men när så många ärenden är flera år gamla tycker jag att det finns anledning att fråga sig om kommunernas tillsyn fungerar som avsett, säger Linus Sjöberg.
Hans granskning visar att det är stora skillnader mellan kommunerna. I Norrtälje är endast två av 28 pågående tillsynsärenden äldre än fem år. I Värmdö är motsvarande antal 97 av 206. I Österåker är 42 av 99 äldre än fem år.
Totalt redovisade de sex skärgårdskommunerna sammanlagt 439 pågående tillsynsärenden.
Ett tillsynsärende av strandskydd innebär att kommunen eller länsstyrelsen undersöker om någon har brutit mot strandskyddsreglerna i miljöbalken. Ärendena startar oftast efter en anmälan från en privatperson eller genom att kommunen själv upptäcker en möjlig överträdelse.
Det finns ingen preskriptionstid för strandskyddstillsyn. Det betyder att ett ärende kan pågå i åratal.
– Men vad händer när en fastighetsägare exempelvis uppför en brygga, bygger om ett båthus till bostad eller på annat sätt privatiserar ett strandskyddat område utan nödvändig dispens? undrar Linus Sjöberg som fortsätter:
– Om kommunen sedan låter ett tillsynsärende ligga i fem, tio eller femton år blir den olovliga åtgärden i praktiken kvar under hela tiden. Även om det inte sker någon formell preskription av ärendena kommer det vara betydligt svårare att fastställa när en anläggning uppfördes och vilka förhållanden som rådde vid den tidpunkten ju längre tid som går.
Linus Sjöbergs granskning visar att det kan också ta lång tid innan ett tillsynsärende ens startas. Som ett exempel nämner han ett ärende i Värmdö från 2017, som gäller strandskyddsdispens i efterhand för två bryggor och ombyggnad av ett båthus.
Ärendet utreds fortfarande, men något formellt tillsynsärende har ännu inte inletts.
– Det betyder att en åtgärd som redan utförts kan ligga som en dispensansökan i många år utan att synas i statistiken över pågående tillsynsärenden, säger Linus Sjöberg.
