Normalt är det länsstyrelsen som upphäver kommunernas ja till ny bebyggelse. Men i ett ovanligt ärende på Ingmarsö säger nu länsstyrelsen ja där Österåkers kommun sagt nej.
Länsstyrelsen kritiserar Byggnadsnämnden i Österåker för att ha gett ett negativt förhandsbesked på felaktiga antaganden och utan tillräckliga undersökningar och mätningar.
Myndigheten upphäver därefter byggnadsnämndens beslut och kräver att nämnden ska göra om handläggningen.
– Det här är ett mycket välkommet beslut, och dessutom ovanlig, säger Giedre Jirvell, jurist med 20 års erfarenhet från Miljödepartementet, mark- och miljödomstolen och som ombud.
– Jag har sett på flera håll att länsstyrelserna börjar mjukna. Det återstår att se om det handlar om enskilda handläggares bedömningar eller om det är början på ett paradigmskifte.
Ärendet gäller ett enplanshus på 147 kvadratmeter. Huset skulle byggas på en fastighet där det redan finns ett permanentbostadshus med komplementbyggnader, i ett område med befintlig bostadsbebyggelse och i anslutning till varvs- och hamnverksamhet.
Fastigheten ligger inom strandskyddat område, men länsstyrelsen anser tvärtemot kommunen att platsen redan är tagen i anspråk och att dispens kan beviljas.
Länsstyrelsen kritiserar också byggnadsnämnden för att den inte tydligt anger på vilket sätt det nya huset skulle påverka kulturmiljön i området.
När det gäller påstådda markföroreningar på platsen skriver länsstyrelsen:
”att föroreningarnas utsträckning är oklar innebär att underlaget är ofullständigt, inte att marken är olämplig. Det ankommer på nämnden att se till att ett ärende blir utrett i den omfattning som dess beskaffenhet kräver. Ett avslag kan inte grundas enbart på att en fråga inte har utretts.
Om buller skriver länsstyrelsen: ”nämnden har inte redovisat /…/ någon beräkning eller mätning”
– Länsstyrelsen säger det jag har påpekat i åratal: riksintresse är inget generellt byggförbud, och ett nej måste grunda sig på fakta, inte på antaganden, säger Giedre Jirvell.
Ett förhandsbesked kräver inte lika mycket handlingar som en ansökan om bygglov. I en prövning om förhandsbesked görs en lokaliseringsprövning vilken syftar till att avgöra om platsen är lämplig för det du vill bygga innan du söker bygglov.
