En ny upphandlingsskandal har seglat upp i Vaxholm, denna gång rör det oegentligheter vid upphandlingen av en digital tjänst. Tjänsten ska felaktigt ha tilldelats företaget Rexidy, vars vd är kommunalrådet Tina Runhems (M) man.
Den 26 juni skickades en anonym anmälan in via Vaxholms visselblåsfunktion om att upphandlingen av digital guider till tre vandringsstråk kan ha gjorts i strid med lagen om offentlig upphandling, LOU. Anmälaren gjorde även gällande att det kan ha förekommit jäv och en intressekonflikt eftersom vinnande anbud kom från bolaget Rexidy som startats och drivs av kommunstyrelsens ordförande Tina Runhems (M) man. Tina Runhem sitter även i bolagets styrelse som suppleant. Anmälan har nu utretts av det oberoende företaget CRD Protection. Utredningen visar att det förekommit tydliga avvikelser från LOU, bland annat gällande likabehandlingsprincipen, transparensprincipen och dokumentationsplikten, men även avvikelse mot kommunens egna riktlinjer. Avvikelserna ska ha gynnat Rexidy i upphandlingen. Utredningen visar även att det finns saklig grund för misstanke om partiskhet av de ansvariga för upphandlingen.
”Det beteende som framkommit är utan tvekan förtroendeskadligt och utgör sakliga grunder för misstanke om bristande opartiskhet och saklighet i upphandlingen”, skriver utredarna och konstaterar att jäv förekommit. Enligt utredarna har bristerna i upphandlingen medfört kostnader för merabete och utebliven funktionalitet i tjänsten som upphandlades. I utredningen framgår bland annat att fel bolag vann upphandlingen på grund av en felräkning och att inblandade känt till bristen och övervägt göra om upphandlingen. Det framgår även att en ansvarig ändrat ett krav enbart för Rexidy, men inte övriga anbudsgivare, vilket utredarna menar är ett brott mot likabehandlingsprincipen. Utredningen föreslår en rad rekommendationer. Eftersom utredarna anser att de inblandade känt till styrdokumenten för upphandlingar rekommenderar man kommunen att ta hjälp från oberoende konsulter med en förändring av organisationskulturen. Utredarna rekommenderar även att ärendet lämnas över till Konkurrensverket för tillsyn och att Vaxholms kommun inleder en dialog med de anbudsgivare som inte tilldelades uppdraget för att på så sätt återupprätta förtroendet för kommunen. Kommunens agerande kan leda till skadeståndskrav. Så här kommenterar Fredrik Ardefors (WP), ordförande i Waxholmspartiet, rapporten under tisdagen:
– Det som framkommer i rapporten är chockerande. Nu behöver vi bottna i detta och få en mer komplett analys.
Kristoffer Staaf, tillförordnad kommunchef skriver i ett mejl:
– Utredningsrapporten innehåller uppgifter som visar på att förvaltningen inte följt interna regelverk och relevant lagstiftning på ett tillfredsställande sätt i aktuellt ärende. Vaxholms stad och jag som tillförordnad kommunchef ser givetvis mycket allvarligt på de uppgifter som framkommer i rapporten. Kommunen har dock precis mottagit rapporten och den kommer presenteras för kommunstyrelsen vid extra sammanträde imorgon onsdag (21 oktober). Jag vill därför, i övrigt, inte föregå det mötet och kommunstyrelsens behandling av ärendet i detta läge.
I juni rapporterade Skärgården att Vaxholms kommun felaktigt direktupphandlat tjänster för 60 miljoner kronor under renoveringen av kajerna. Konkurrensverket utreder nu händelsen. Den 14 oktober utsåg Rexidy en ny styrelseordförande. Tina Runhems och hennes man sitter kvar i styrelsen.
